经济增速下滑多省相继推出千亿范围PPP项

经济增速下滑多省相继推出千亿范围PPP项目

经济增速和财政收入增幅下滑；地方政府债务高悬；未来城镇化需求巨额资金。在这些背景下，政府和社会资本合作机制再次被重点提及。11月26日，备受市场关注的《国务院关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》正式公布。值得注意得了白癜风怎么办的是，不到7000字的《意见》总计39条措施中，如何建立健全PPP机制有4条。这也是目前公然的国务院文件层面首次详细论述PPP机制建设。建立健全PPP机制触及四个层面：推行PPP模式、规范合作关系保障各方利益、健全风险防范和监督机制和健全退出机制。《意见》强调，平衡好社会公众与投资者利益关系，既要保障社会公众利益不受伤害，又要保障经营者合法权益。长时间从事PPP咨询工作的大岳咨询公司总经理金永祥告知《第一财经》，PPP操作指南和合同指引很快要公布。9月底，财政部公布首份PPP文件--《关于推行运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》。金永祥所说的PPP操作指南就如《通知》实践操作版本。PPP操作指南由财政部拜托中国清洁发展机制基金起草，10月已征求各方意见，有消息称本月底或公布。在PPP项目风险承担方面，《通知》明确了依照"风险由最合适的一方来承担"的原则，公道分配项目风险，项目设计、建设、财务、运营保护等商业风险，原则上由社会资本承担，政策、法律和最低需求风险等由政府承担。《第一财经》了解到，2014年5月，财政部成立由王保安副部长任组长的PPP工作领导小组，负责研究制定相干政策，支持地方财政部门做好PPP工作。目前PPP领导小组正从各地推介的PPP项目中挑选示范项目。金永祥告知本报，这项工作有了一定进展，已肯定了一批示范项目，比如安徽省池州市"北京国际白癜风医院三合一分"推动污水处理及市政排水设施PPP项目。另外，特许经营立法工作也在积极推动中。近期，多个省分相继推出了千亿范围的PPP项目计划，其中福建公布28个PPP试点推荐项目，总投资1478亿元；青海推介的80个PPP总投资1025亿元，安徽发布PPP项目共42个，总投资达710亿元。